剛才看了一則新聞,是山東省科技廳的.
泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程
科技創(chuàng)業(yè)類實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次科技創(chuàng)業(yè)人才，培育一批高成長性科技人才企業(yè)，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的意見》（魯辦發(fā)〔2014〕36號(hào)），現(xiàn)就實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)類泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，制定本細(xì)則。
第二條 本工程的目標(biāo)任務(wù)是：從2015年到2020年，面向海內(nèi)外遴選400名左右?guī)Ъ夹g(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來我省創(chuàng)辦科技企業(yè)的領(lǐng)軍人才，形成400個(gè)左右的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，培育一批高成長性的科技人才企業(yè)。
第三條 本工程重點(diǎn)支持電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等領(lǐng)域。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
第四條 本工程申報(bào)主體為：山東省行政區(qū)劃內(nèi)的各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和工業(yè)園等各類園區(qū)。
第五條 本工程由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第六條 對(duì)入選的領(lǐng)軍人才由省政府確定為“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理期4年。
第二章 工作分工
第七條 省委組織部主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，包括：部署申報(bào)、制定評(píng)審規(guī)則、審定人選、監(jiān)督檢查等工作。
第八條 省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、共享資源、共同管理的原則負(fù)責(zé)具體實(shí)施，包括：受理申報(bào)、組織評(píng)審、實(shí)地考察、日常管理等工作，完成省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。其中，經(jīng)費(fèi)撥付、績效評(píng)估工作主要由省科技廳負(fù)責(zé)；生活待遇落實(shí)和日常服務(wù)工作主要由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)。
第九條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金保障、監(jiān)管，參與績效評(píng)估等工作。
第十條 各設(shè)區(qū)的市黨委組織部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本市創(chuàng)業(yè)人才工程申報(bào)和人才管理工作；各市科技局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局按分工做好相關(guān)工作。
第十一條 領(lǐng)軍人才所在各類園區(qū)是人才管理和服務(wù)的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)培養(yǎng)、組織申報(bào)、落實(shí)相關(guān)配套政策、管理評(píng)估等方面的工作。
第十二條 根據(jù)工作需要，由省委組織部確定第三方機(jī)構(gòu)參與相關(guān)工作。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)條件
第十三條 人選須具備以下條件：
�。ㄒ唬⿹碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)或能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白，引領(lǐng)省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較好的發(fā)展?jié)摿Σ⒛軌蜻M(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
（二）在海內(nèi)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，或曾在知名企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力。
�。ㄈ閯�(chuàng)業(yè)企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東，股權(quán)比例一般不低于總股份的30%。
第十四條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)須具備以下條件：
�。ㄒ唬⿹碛泻诵募夹g(shù)的產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，有清晰的商業(yè)模式，具有良好的市場效益前景。
�。ǘ⿹碛心繕�(biāo)一致、結(jié)構(gòu)合理、合作緊密的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
�。ㄈ┢髽I(yè)成立時(shí)間一般為1年至5年，具有獨(dú)立法人資格，若企業(yè)成立時(shí)間不滿1年，須提供為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明。
�。ㄋ模┢髽I(yè)實(shí)際到位資金不低于100萬元，或最近一年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不低于500萬元。
第十五條 優(yōu)先條件。在符合上述條件的基礎(chǔ)上，具備下列條件之一的，優(yōu)先列入支持范圍：
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)人才已經(jīng)擁有至少一項(xiàng)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利（或動(dòng)植物新品種、軟件著作權(quán)等）的。
�。ǘ﹦�(chuàng)業(yè)人才已經(jīng)獲得市、縣（市、區(qū)）及園區(qū)人才工程支持的。
�。ㄈ﹦�(chuàng)業(yè)人才與我省本土企業(yè)嫁接合作的。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)獲得社會(huì)性資金支持的，包括：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行、其他類型金融機(jī)構(gòu)等。
第十六條 管理期內(nèi)的泰山學(xué)者不得申報(bào)本工程。國家“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”專家和省泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才曾被取消稱號(hào)的，不得申報(bào)。
第四章 遴選程序
第十七條 部署申報(bào)。根據(jù)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，省委組織部會(huì)同省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳下發(fā)遴選通知。各類園區(qū)與創(chuàng)業(yè)人才充分接洽，擇優(yōu)確定人選，簽訂意向協(xié)議后，按屬地將申報(bào)材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市科技局、人力資源社會(huì)保障局審核，經(jīng)市委組織部同意后報(bào)省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳。其中，海外留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人才通過各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)；其余通過各級(jí)科技管理部門申報(bào)。申報(bào)單位對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十八條 資格審查。省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳分別組織對(duì)申報(bào)人選的資格條件、申報(bào)資料的真實(shí)性、人才項(xiàng)目的可行性等進(jìn)行形式要件審查。
第十九條 評(píng)審遴選。省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳擬定評(píng)審方案，報(bào)省委組織部同意后，分別對(duì)通過資格審查的申報(bào)人選進(jìn)行會(huì)評(píng)。評(píng)審采取人選現(xiàn)場答辯的方式進(jìn)行，提出初步人選名單。
第二十條 實(shí)地考察。省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳分別對(duì)初步人選進(jìn)行實(shí)地考察。考察專家組由創(chuàng)業(yè)投資、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理、技術(shù)等方面的專家組成。
第二十一條 綜合論證。省委組織部會(huì)同有關(guān)方面組織對(duì)評(píng)審遴選和實(shí)地考察通過人選進(jìn)行綜合論證。
第二十二條 組織公示。省委組織部對(duì)通過綜合論證的人選，在有關(guān)新聞媒體、網(wǎng)站和申報(bào)單位進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。
第二十三條 研究審定。省委組織部將通過公示的人選名單報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。
第二十四條 簽訂合同。省科技廳組織申報(bào)園區(qū)與人選簽訂工作合同，明確工作目標(biāo)，并承諾給予配套政策服務(wù)。工作合同報(bào)省科技廳審核，審核通過后報(bào)省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳備案。未簽訂工作合同或者工作合同審核未通過的，暫不提交省政府發(fā)文公布。
第二十五條 發(fā)文公布。報(bào)省政府發(fā)文公布人選名單。
第二十六條 對(duì)從海外、省外引進(jìn)，能對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，實(shí)行特事特辦、一事一議。基本程序?yàn)椋?/DIV>
�。ㄒ唬└黝悎@區(qū)與人才充分接洽，簽訂意向協(xié)議，人才在園區(qū)注冊(cè)成立企業(yè)，設(shè)區(qū)的市黨委組織部會(huì)同市科技局、市人力資源社會(huì)保障局對(duì)人才及企業(yè)進(jìn)行研究確認(rèn)后，提出引進(jìn)申請(qǐng)，報(bào)省委組織部。
�。ǘ┦∥M織部會(huì)同省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)申報(bào)園區(qū)、人才及企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察論證。
�。ㄈ┦∥M織部組織公示。
（四）經(jīng)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定后，省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳指導(dǎo)簽訂工作合同，報(bào)省政府發(fā)文公布。
第五章 支持保障
第二十七條 資助經(jīng)費(fèi)。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得我省本地企業(yè)投資，共同投入所辦企業(yè)的實(shí)際到位資金達(dá)到1000萬元以上的，省財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金200萬元；其他領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金100萬元，創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金主要用于創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)期的各類支出，一次性撥付。
�。ǘ╊I(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得財(cái)政資金參股設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以貨幣形式投資的，按創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的20%給予投資保障，最高金額200萬元。
（三）領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)符合《山東省科技型小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資暫行辦法》（魯科字〔2014〕66號(hào)）條件，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款的，享受相關(guān)政策支持；以其他方式獲得銀行貸款的，按不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助，每名領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)累計(jì)最高貼息金額為100萬元。
省政府發(fā)文公布人才名單后，相關(guān)扶持資金下一年度撥付。
第二十八條 金融投資支持。引導(dǎo)國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目跟進(jìn)投資，省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金給予重點(diǎn)傾斜支持，省藍(lán)色產(chǎn)業(yè)人才投資資金、省科技融資擔(dān)保公司、山東科融天使投資資金及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金按照市場化運(yùn)作方式給予相應(yīng)支持；通過與商業(yè)銀行開展戰(zhàn)略合作，增加金融信貸扶持。
第二十九條 配套支持。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)在高新區(qū)內(nèi)的，優(yōu)先享受《關(guān)于支持高新區(qū)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2014〕11號(hào)）的公共服務(wù)和各項(xiàng)扶持政策；在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的，享受留學(xué)人員相關(guān)政策支持。
�。ǘ└骷�(jí)各有關(guān)部門對(duì)落戶本區(qū)域的領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予人才經(jīng)費(fèi)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、辦公場地、投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的配套支持，并在項(xiàng)目立項(xiàng)、政府采購、科技項(xiàng)目、分配激勵(lì)等方面，對(duì)領(lǐng)軍人才給予優(yōu)先支持。各申報(bào)園區(qū)負(fù)責(zé)具體落實(shí)各項(xiàng)政策待遇。
�。ㄈ⿲�(duì)領(lǐng)軍人才居留落戶、子女入學(xué)、家屬安置、醫(yī)療保健等，按省級(jí)高層次人才提供便利條件。從海外引進(jìn)的領(lǐng)軍人才，享受《關(guān)于加快引進(jìn)海外高層次人才的實(shí)施意見》（魯辦發(fā)〔2009〕15號(hào)）規(guī)定的居留、出入境等各項(xiàng)生活待遇。
第六章 管理評(píng)估
第三十條 績效評(píng)估。依據(jù)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工作合同，分階段開展績效評(píng)估。
（一）年度評(píng)估。每年年底，申報(bào)園區(qū)組織年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳備案。新申請(qǐng)投資保障、貸款貼息的，需在年度評(píng)估中提出，報(bào)省科技廳認(rèn)定。
�。ǘ┢跐M驗(yàn)收。管理期滿后，由省科技廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳組織實(shí)施。驗(yàn)收結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。驗(yàn)收結(jié)果優(yōu)秀的，在科技立項(xiàng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面給予優(yōu)先支持。因自然災(zāi)害、政策變化、市場風(fēng)險(xiǎn)等不可抗力造成任務(wù)目標(biāo)未完成，用人單位可提前申請(qǐng)延期一年驗(yàn)收，延期驗(yàn)收結(jié)果只能為“合格”或“不合格”兩個(gè)等次。期滿驗(yàn)收評(píng)估實(shí)施方案和結(jié)果報(bào)省委組織部審定。
第三十一條 動(dòng)態(tài)管理。省科技廳建立領(lǐng)軍人才和項(xiàng)目檔案，對(duì)領(lǐng)軍人才工作情況進(jìn)行跟蹤管理。
�。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏�，責(zé)令所在園區(qū)進(jìn)行整改，暫停所在園區(qū)申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程資格：不履行工作合同規(guī)定的園區(qū)義務(wù)和承諾的；不按規(guī)定進(jìn)行年度評(píng)估、期滿驗(yàn)收的；領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生重大變故或調(diào)整，沒有及時(shí)報(bào)告的；在領(lǐng)軍人才管理服務(wù)中出現(xiàn)弄虛作假或其他重大問題的。
�。ǘ┯邢铝星樾沃坏�，暫停發(fā)放支持經(jīng)費(fèi)，由所在園區(qū)對(duì)領(lǐng)軍人才及創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和整改：年度評(píng)估不合格的；經(jīng)評(píng)估認(rèn)定企業(yè)發(fā)展方向不明，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度嚴(yán)重滯后的；入選后3年沒有形成實(shí)質(zhì)性的銷售收入的；企業(yè)管理出現(xiàn)重大問題的。
�。ㄈ┯邢铝星樾沃坏模Ｖ够蛉∠I(lǐng)軍人才資格，停止其相應(yīng)待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定追回所撥經(jīng)費(fèi)，暫停人才申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程資格，所在園區(qū)未及時(shí)報(bào)告或未及時(shí)糾正的，追究相應(yīng)責(zé)任：不履行工作合同規(guī)定的人才義務(wù)和承諾的；本人表示不再繼續(xù)創(chuàng)業(yè)；領(lǐng)軍人才在所創(chuàng)辦企業(yè)中的持股比例發(fā)生變動(dòng)，股權(quán)比例低于30%的或者領(lǐng)軍人才不再是第一大股東的（因股票證券化交易、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資金進(jìn)入而導(dǎo)致的除外）；創(chuàng)業(yè)失敗，企業(yè)破產(chǎn)、清償?shù)�；期滿評(píng)估不合格的；企業(yè)賬目不清，經(jīng)費(fèi)沒有用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，挪為他用或者轉(zhuǎn)往省外的；有違法違紀(jì)行為或有弄虛作假、謊報(bào)成果、違規(guī)使用資金、成立空殼企業(yè)套取財(cái)政資金等情形的；存在其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)軍人才行為的。
以上不良記錄皆記入省科技廳科研誠信檔案。取消領(lǐng)軍人才資格等重要事項(xiàng)須由省科技廳提出意見，商省人力資源社會(huì)保障廳后，報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第三十二條 抽查監(jiān)督。省委組織部委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，不定期組織抽查，重點(diǎn)了解督查領(lǐng)軍人才工作情況、用人單位支持措施和配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)等情況。
第七章 附 則
第三十三條 本細(xì)則未盡事項(xiàng)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本細(xì)則由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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